近日,北京市在充分銜接改革實踐成果、廣泛征求各方面意見、積極借鑒各省市經驗的基礎上，制定印發了《北京市政府投資管理辦法》。針對政府投資項目實施，《管理辦法》主要明確了項目開工條件以及批復執行、成本管控、合理明確工期、竣工驗收等要求，規定了項目應當按規定開展后評價。同時，明確了項目監督各方責任以及項目信息共享、檔案管理、信息公開、績效管理等要求。（2月2日 北京日報）

俗話說，人勤春來早，奮進正當時。筆者看了一下，很多地方政府或者企業的公眾號都在新春開工的公眾號文章里用了這句話。的確，“開工”“復產”這類詞語在今年初七、初八的時候出現的特別多，這也許是因為前兩三年疫情的影響。這也充分體現了整個社會對于經濟發展的盼望自己對于提振經濟信心的能力。而在經濟發展的眾多要素中，投資無疑是關鍵的一環?？v觀這二三十年的發展，無論是西部大開發還會振興東北經濟，無論是前些年的四萬億刺激下蓬勃發展的房地產行業還是最近幾年你方唱罷我登場的互聯網行業，沒有投資一切都是無本之木，無源之水。

而對于各級政府來說，今年一開年，對于發展地方的渴望、對于拉投資的沖動都是十分猛烈的。筆者經常在抖音上刷到類似的視頻，比較上熱搜的是兩個。一個是青島萊西市委書記周科在“攻堅克難年”動員大會上提出的“少開會、開短會，去開有用的會，把會開在工地上，開在工廠里邊，開在招商的一線，開這樣的會”以及在兩天之后的全市企業家座談會上喊出的口號“讓企業家成就夢想，斗志昂揚再出征”。另一個就是山東德州樂陵將2023年定位跨越發展年，樂陵市委書記王曉勇發出了如何在項目建設、招商引資、企業倍增、城市更新等方面“爭先鋒、作表率”，如何實現跨越發展的動員令。也許是因為筆者老家是山東的緣故，于是在大數據推送的抖音中就推了這兩家，筆者相信，也正如這兩條視頻的評論區里網友留言說的那樣，各級政府今年的論調都是如此。也就是都在加大力度招商引資，盡最大可能給企業松綁，激發活力。

而投資無非就是分為兩個部分，一個是政府投資，一個是民間資本投資。二者因為背后的屬性不一樣，肩負的使命和責任不同，投資的領域也是不同的。咱就說這政府投資吧，就像新聞中提到的，政府投資作為一項重大政府職能，事關經濟社會發展全局，既是實施宏觀調控、落實國家發展戰略的重要手段，也是引導和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險以及補齊發展短板、優化供給結構、增強發展后勁等方面發揮著關鍵作用。而政府投資作為政府的資金，其背后代表的也是人民的利益，這種投資容不得半點馬虎，必須體現出最大的價值才行，當然這種價值不是純粹的經濟價值，還要有社會價值。

要想保證價值的最大化，那么對于投資前后整個鏈條的監管是不可或缺的。但同時，監管又不能完全管死，否則同樣也會影響價值的實現。北京市的《管理辦法》將“經濟適用”列為政府投資管理原則，并要求政府投資應當“盡力而為、量力而行”，強化了成本管控理念；結合實際銜接了重大政府投資項目決策審批程序，細化了簡化報批程序的相關要求，并按照國家相關政策對各階段審批內容進行了補充規范。這些都是很有必要的。